魯工信化工〔2024〕227號(hào)

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

      現(xiàn)將《山東省推動(dòng)輪胎行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省商務(wù)廳

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年10月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省推動(dòng)輪胎行業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2024-2027年）

      為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)部署，鞏固提升我省輪胎行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

     堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和視察山東重要講話(huà)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智轉(zhuǎn)數(shù)改、綠色發(fā)展、品牌塑強(qiáng)等重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建現(xiàn)代化輪胎產(chǎn)業(yè)體系。到2027年，全省輪胎行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1800億元，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度平均達(dá)到3%左右，數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到98%以上，行業(yè)全要素生產(chǎn)力明顯提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，高科技、高效能、高質(zhì)量成為行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

1.強(qiáng)化行業(yè)研發(fā)能力。支持國(guó)家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心、輪胎先進(jìn)裝備與關(guān)鍵材料國(guó)家工程研究中心等科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力,建設(shè)先進(jìn)橡膠材料分析測(cè)試創(chuàng)新研發(fā)中心，打造原創(chuàng)性技術(shù)策源地。健全輪胎專(zhuān)業(yè)人才教育儲(chǔ)備制度，支持行業(yè)重點(diǎn)用人單位用好泰山、齊魯人才工程等政策，加大急需緊缺人才引育力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持具備條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。（省教育廳、省科技廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

2.加快技術(shù)革命性突破。深入實(shí)施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)深入開(kāi)展稀土順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠、環(huán)氧化異戊橡膠、液體聚丁二烯橡膠、液體丁苯橡膠等高性能合成橡膠以及低VOC橡膠助劑、高分散無(wú)機(jī)納米改性材料、石墨烯、生物基硅碳、輪胎用自修復(fù)橡膠、裂解炭黑改性和纖維改性等復(fù)合新材料制備品的研究與應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.擴(kuò)大高端產(chǎn)品供給。支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新一代高性能子午線(xiàn)輪胎、自修復(fù)安全輪胎、航空輪胎、巨型工程子午胎（49英寸以上）、農(nóng)用子午胎及配套專(zhuān)用材料和設(shè)備，加快超耐磨、低滾阻、低噪音、輕量化電動(dòng)車(chē)及新能源汽車(chē)輪胎、非充氣輪胎、寬基輪胎、巨型工程胎等高端輪胎產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)行動(dòng)

1.培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)科技研發(fā)、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)間跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，支持示范帶動(dòng)強(qiáng)、規(guī)模體量大、發(fā)展?jié)摿ψ愕妮喬ドa(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)。力爭(zhēng)到2027年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到6家左右。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)集群化發(fā)展。完善集群協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持青島、煙臺(tái)、威海為主的半島輪胎產(chǎn)業(yè)集群，以技術(shù)自主化、制造智能化、品牌國(guó)際化為目標(biāo)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的韌性和安全水平；支持東營(yíng)、濰坊為核心的魯北輪胎產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈提升，以高端項(xiàng)目為牽引，實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年，兩大輪胎產(chǎn)業(yè)集群子午線(xiàn)輪胎產(chǎn)能占全省比重達(dá)到80%以上，營(yíng)業(yè)收入分別達(dá)到600億元和800億元以上。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合。支持產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)加快新型合成橡膠產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，研發(fā)生產(chǎn)符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新型橡膠助劑，開(kāi)發(fā)新型輪胎骨架材料和高端輪胎模具，鼓勵(lì)輪胎生產(chǎn)企業(yè)與汽車(chē)和裝備企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，加快形成全省輪胎產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一站式配套、產(chǎn)業(yè)鏈一體化創(chuàng)新體系。舉辦輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新高端論壇，組織省內(nèi)輪胎制造、材料生產(chǎn)和汽車(chē)裝備企業(yè)交流合作。到2027年，培育4家以上集成能力和帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳）

4.保障供應(yīng)鏈安全。探索建立天然橡膠預(yù)收儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際橡膠資源開(kāi)發(fā)協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供給體系。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施數(shù)智協(xié)同轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)

1.推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)建立基于數(shù)字化系統(tǒng)的“1+N”模式工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣使用輪胎射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、輪胎生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、智能安全物聯(lián)網(wǎng)、輪胎生產(chǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)等信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)等流程優(yōu)化升級(jí)、廣泛應(yīng)用。組織企業(yè)參加數(shù)字化轉(zhuǎn)型推介、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣等“工賦山東”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快智能化改造。支持企業(yè)實(shí)施老舊設(shè)備更換，推進(jìn)裝備換新、生產(chǎn)換線(xiàn)、機(jī)器換人，加快濕法煉膠、化學(xué)煉膠工藝設(shè)備、輪胎智能化成型設(shè)備、高能效數(shù)字硫化裝備、高精度物料輸送系統(tǒng)、輪胎成品檢測(cè)裝備等生產(chǎn)設(shè)備改造升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)智能化整體水平跨進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列。力爭(zhēng)到2027年，國(guó)家級(jí)和省級(jí)智能工廠達(dá)到20家左右。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)輪胎企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸，構(gòu)建設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐的技術(shù)底座。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、輪胎企業(yè)建設(shè)輪胎行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，探索數(shù)據(jù)全面采集和高效匯聚市場(chǎng)化新模式，加快構(gòu)建服務(wù)型制造新體系。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)

1.加快能效水平提升。適時(shí)調(diào)整行業(yè)高端項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)建設(shè)高端項(xiàng)目，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，穩(wěn)步提高綠色產(chǎn)能比例。實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新工程，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理能力，加快行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，不斷提升綜合能效水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.深入推進(jìn)節(jié)能減排。編制《山東省輪胎行業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣方案》，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)，使用新型隔熱板和模套保溫節(jié)能材料，應(yīng)用液相混煉、半部件輻射預(yù)硫化、串聯(lián)式密煉機(jī)、短纖維定向取向成型裝備、高壓永磁同步電機(jī)等工藝及設(shè)備，采取清潔運(yùn)輸方式，積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣共享密煉中心模式，降低區(qū)域能耗和排放。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.構(gòu)建綠色制造體系。修訂《山東省綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用可持續(xù)材料及生物基材料，鼓勵(lì)綠色電力交易，廣泛應(yīng)用綠色能源，生產(chǎn)綠色輪胎產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。制定廢舊輪胎回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，支持重點(diǎn)企業(yè)建立國(guó)內(nèi)廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò),加快形成規(guī)?；呐f輪胎翻新再制造、廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠和硫化橡膠粉、廢輪胎熱裂解循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠達(dá)到30家左右。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施“山東輪胎”品牌力提升行動(dòng)

1.建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體圍繞市場(chǎng)需求研究制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，加快智能輪胎、非充氣輪胎等新產(chǎn)品和自修復(fù)靜音棉等先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，健全高端、綠色輪胎系列標(biāo)準(zhǔn)體系。（省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力實(shí)施品牌創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)展輪胎產(chǎn)品、技術(shù)供需對(duì)接、場(chǎng)景發(fā)布、宣貫推介、交流觀摩等系列活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好青島國(guó)際輪胎暨橡膠技術(shù)展覽會(huì)、中國(guó)（廣饒）國(guó)際橡膠輪胎暨汽車(chē)配件展覽會(huì)等高端展會(huì)，不斷擴(kuò)大山東輪胎國(guó)際影響力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快行業(yè)國(guó)際化布局，充分發(fā)揮山東港口優(yōu)勢(shì)和出口信用保險(xiǎn)作用，健全國(guó)際貿(mào)易、投資、技術(shù)交流等機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)依托海外倉(cāng)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、零售網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)需求新產(chǎn)品，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。加快貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，制定貿(mào)易調(diào)整援助辦法，健全預(yù)警和法律服務(wù)體系，發(fā)揮省橡膠國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站作用，用好省國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)等“貿(mào)易救濟(jì)”工具，助力企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。（省商務(wù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成重大事項(xiàng)集中會(huì)商、行業(yè)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，積極參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，為培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供全方位服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的認(rèn)定為首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件，按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。積極開(kāi)展企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，支持輪胎企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域加大投資力度，實(shí)現(xiàn)突破。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局、青島金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）營(yíng)造良好氛圍。做好政策解讀和專(zhuān)題培訓(xùn)，組織編寫(xiě)并適時(shí)發(fā)布輪胎行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展年度報(bào)告，宣介推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造協(xié)同共進(jìn)良好氛圍。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮輪胎行業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)作用，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力支撐。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本行動(dòng)計(jì)劃有效期至2027年12月31日。